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對外經(jīng)濟(jì)合作專項(xiàng)資金管理暫行辦法

發(fā)布日期:2015-06-08發(fā)布:邯鄲高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心瀏覽:1226
  對外經(jīng)濟(jì)合作專項(xiàng)資金管理暫行辦法
  條 為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢的企業(yè)開展各種形式的對外經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)和規(guī)范對外經(jīng)濟(jì)合作專項(xiàng)資金的管理,提高資金的使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
  第二條 專項(xiàng)資金的管理和使用遵循以下原則:
  (一) 依法行政,公開透明;
  (二) 符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向;
  (三) 符合國家外經(jīng)貿(mào)政策;
  (四) 有利于促進(jìn)項(xiàng)目所在國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。
  第三條 本辦法所稱對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)范圍包括:境外投資,境外農(nóng)、林和漁業(yè)合作,對外承包工程,對外勞務(wù)合作,設(shè)立境外研發(fā)中心,對外設(shè)計(jì)咨詢等。
  第四條 專項(xiàng)資金支持對外經(jīng)濟(jì)合作的方式為:
  (一) 運(yùn)營前費(fèi)用資助;
  (二) 中長期貸款貼息;
  (三) 運(yùn)營費(fèi)用資助。
  第五條 運(yùn)營前費(fèi)用是指境內(nèi)企業(yè)在項(xiàng)目所在國注冊(登記)境外企業(yè)之前,或與項(xiàng)目所在國單位簽訂境外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議(合同)之前,為獲得項(xiàng)目而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,包括聘請第三方的法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制費(fèi)、規(guī)范性文件和標(biāo)書的翻譯費(fèi)用;購買規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料費(fèi);礦產(chǎn)資源的勘查費(fèi)用等。
  第六條 根據(jù)年度預(yù)算安排和國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,財(cái)政部、商務(wù)部確定當(dāng)年專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和范圍。
  第七條 申請企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
  (一)在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊,具有獨(dú)立法人資格;
  (二)已取得國家有關(guān)部門批準(zhǔn)(核準(zhǔn)或備案)開展對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)的書面文件;
  (三)近五年來無嚴(yán)重違規(guī)違法行為,無惡意拖欠國家政府性資金行為。
  (四)按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
  第八條 申請項(xiàng)目應(yīng)具備的基本條件:
  (一)經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記或備案;
  (二)在項(xiàng)目所在國依法注冊、登記或備案,項(xiàng)目依法生效;
  (三)對外承包工程合同金額不低于500萬美元(或等值貨幣);境外投資項(xiàng)目及農(nóng)、林、漁業(yè)合作項(xiàng)目的中方投資額不低于100萬美元(或等值貨幣);對外勞務(wù)合作、境外研發(fā)中心、對外設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目合同金額不低于50萬美元(或等值貨幣)。
  (四)對于申請中長期貸款貼息的項(xiàng)目,還應(yīng)具備:
  1、 申請貼息貸款為一年以上期限中長期境內(nèi)銀行貸款;
  2、 貸款用于對外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營;
  3、 單筆貸款金額不低于300萬元人民幣(或等值外幣);
  4、 每一項(xiàng)目申請貼息的貸款額累計(jì)不超過中方投資總額或合同總額。
  5、 一個(gè)項(xiàng)目可獲得累計(jì)不超過5年的貼息支持。
  (五)設(shè)立境外研發(fā)中心、對外勞務(wù)合作、對外設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目,實(shí)行定額運(yùn)營費(fèi)用資助方式,具體條件另行規(guī)定。
  第九條 運(yùn)營前費(fèi)用資助比例原則上不超過申請企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用的50%,一個(gè)項(xiàng)目只能享受一次支持。
  第十條 中長期貸款的貼息標(biāo)準(zhǔn):
  (一) 人民幣貸款貼息率不超過中國人民銀行公布執(zhí)行的基準(zhǔn)利率,實(shí)際利率低于基準(zhǔn)利率的,不超過實(shí)際利率
  (二) 外幣貸款年貼息率不超過3%,實(shí)際利率低于3%的,不超過實(shí)際利率。
  第十一條 專項(xiàng)資金以人民幣計(jì)算并支付。
  第十二條 申請專項(xiàng)資金應(yīng)提供如下申報(bào)材料:
  (一) 申請報(bào)告。包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目貸款或費(fèi)用支出情況、項(xiàng)目預(yù)期收益情況分析等;
  (二) 國家批準(zhǔn)開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的文件;
  (三) 申請企業(yè)近三年來的年度審計(jì)報(bào)告;
  (四) 費(fèi)用支出憑證或付息結(jié)算清單(復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章);
  (五) 駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商處出具的書面意見。
  第十三條 企業(yè)報(bào)送的材料凡與申請有關(guān)的外文資料,須同時(shí)報(bào)送中文譯本,并將所有申請資料按上述順序裝訂成冊。
  第十四條 申報(bào)程序
  (一)地方企業(yè)將本辦法規(guī)定的申報(bào)材料報(bào)送省級財(cái)政、商務(wù)部門。各省級財(cái)政和商務(wù)部門負(fù)責(zé)按本通知規(guī)定對申報(bào)材料進(jìn)行初審后,于規(guī)定時(shí)間前聯(lián)合報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部;
  (二)中央企業(yè)的申報(bào)材料于規(guī)定時(shí)間前分別報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部。
  第十五條 財(cái)政部會同商務(wù)部委托中介機(jī)構(gòu)對中央企業(yè)和地方上報(bào)的申請材料進(jìn)行審核,確定費(fèi)用資助金額和貼息金額。
  第十六條 專項(xiàng)資金按照財(cái)政預(yù)算級次由財(cái)政部撥付。
  第十七條 企業(yè)收到專項(xiàng)資金后,按相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。
  第十八條 各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按國家規(guī)定管理和使用財(cái)政專項(xiàng)資金,并自覺接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
  第十九條 各有關(guān)單位要嚴(yán)格按國家規(guī)定的專項(xiàng)資金支持范圍和時(shí)間等申報(bào)。任何單位不得以任何形式騙取和截留專項(xiàng)資金,對違反規(guī)定的,財(cái)政部、商務(wù)部將全額收回財(cái)政專項(xiàng)資金,取消以后年度申請資格,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。
  第二十條 本辦法由財(cái)政部、商務(wù)部解釋。
  第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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